Cuprins
Comunicarea citațiilor, a convocărilor și a notificărilor către participanți cu domiciliul/reședința în UE
Motivare aplicabilitate
art. 1(1) (materie civilă sau comercială)+
art. 1(2) (domiciliu cunoscut în UE)+
art. 26 (dată)
I. Norme aplicabile
Este aplicabil Regulamentul (CE) nr. 1393/2007 privind notificarea sau comunicarea în statele membre a actelor judiciare și extrajudiciare în materie civilă sau comercială, de la 13.11.2008, care se aplică cu prioritate față de normele din Codul de procedură civilă.
Dacă este aplicabilă Legea nr. 85/2006, potrivit art. 7 comunicarea citațiilor, a convocărilor și notificărilor față de participanții la proces, al căror sediu, domiciliu sau reședință se află în străinătate, este supusă dispozițiilor Codului de procedura civilă, cu modificările și completările ulterioare.
Cu toate acestea, în realitate nu se aplică CPC, ci Regulamentul (CE) nr. 1393/2007 privind notificarea sau comunicarea în statele membre a actelor judiciare și extrajudiciare în materie civilă sau comercială, în virtutea principiului supremației dreptului Uniunii Europene.
Spre deosebire de Regulamentul (CE) nr. 44/2001, Regulamentul (CE) nr. 1393/2007 nu exceptează din domeniul său de aplicare insolvența, ci doar materia fiscală, vamală sau administrativă, precum și răspunderea statului privind acte sau omisiuni în cadrul exercitării autorității publice (acta iure imperii).
Dacă este aplicabilă Legea nr. 85/2014, potrivit art. 42 alin. 2, comunicarea citațiilor, a convocărilor și notificărilor către participanții la proces, al căror sediu, domiciliu sau reședința se află în străinătate, este supusă dispozițiilor Codului de procedură civilă coroborate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1346/2000 și ale Regulamentului (CE) nr. 1393/2007, după caz. În realitate, nu este vorba despre o coroborare, ci despre aplicarea cu prioritate a Regulamentului (CE) nr. 1393/2007. CPC se aplică doar în domeniile în care nu este aplicabil Regulamentul (CE) nr. 1393/2007.
Această regulă se aplică și în apel, chiar dacă, potrivit art. 43 alin. 2 din Legea 85/2014, citarea apelanților, a administratorului judiciar/lichidatorului judiciar și a intimaților în apel și comunicarea deciziilor pronunțate se fac prin BPI (buletinul procedurilor de insolvență).
II. Adresa pârâtului
În privința persoanei fizice, comunicarea se face la adresa unde pârâtul locuiește efectiv, potrivit art. 1 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1393/2007.
În privința persoanei juridice, sunt aplicabile dispozițiile art. 155 alin. 3 CPC, adică se citează pârâtul la sediu în sensul art. 227 CC. Dovada denumirii și a sediului se face conform dispozițiilor art. 229 CC.
Motivare competență
art. 2(1) R1393/2007 +
art. 34 lit. a) din Legea nr. 189/2003 privind asistența judiciară internațională în materie civilă și comercială
III. Instanța este agenție de transmitere a actelor
Instanțele din România sunt competente să trimită comunicări în mod nemijlocit, fiind desemnate agenții de trimitere.
IV. Metode de comunicare a actelor
Regulamentul (CE) nr. 1393/2007 se aplică cu prioritate față de dispozițiile art. 153-173 NCPC.
Metodele de comunicare prevăzute de Regulament sunt: prin agențiile de transmitere și de primire desemnate (art. 4-11); prin serviciile de curierat (art. 14); pe cale consulară sau diplomatică sau prin intermediul agenților diplomatici sau consulari (art. 12-13); direct de către parte (art. 15).
În concluziile sale din cauza Plumex, AG Tizzano explică faptul că acordarea unei priorități comunicării prin intermediul agențiilor ar fi dificil de reconciliat cu obiectivul efectivității comunicărilor, devreme ce această metodă nu e cea mai rapidă; la fel și invers, dacă s-ar acorda un rol subsidiar comunicării actelor prin poștă, care este cea mai rapidă și mai puțin împovărătoare metodă.
De aceea AG a susținut interpretarea opusă, potrivit căreia toate metodele sunt egale și care permite părților să aleagă metoda pe care o consideră mai bună pentru cauza lor sau chiar să folosească mai multe metode în același timp, așa încât măcar una să aibă succes (pct. 26-27).
Nu există o ierarhie între metodele prevăzute de Regulament, a decis CJUE în hotărârea Plumex, C-473/04, EU:C:2006:96).
Curtea indică alegerea metodei apreciate ca fiind cea mai potrivită sau convenabilă față de circumstanțele cauzei respective sau chiar folosirea a două sau mai multe metode concomitent, dacă este cazul (pct. 21).
Dacă se folosesc mai multe metode, pentru calcularea diverselor termene procedurale se va lua în considerare data la care s-a efectuat în mod legal prima comunicare (pct. 30)
1. Prin intermediul agenției de primire
Formularul poate fi completat online pe situl e-justice: Formularul F.1 „Cerere de notificare sau de comunicare a actelor” sau descărcat în versiunea PDF.
Completarea online nu presupune și că în final documentul va putea fi transmis prin e-mail. În primul rând, nu toate statele acceptă comunicarea de acte prin e-mail, iar în al doilea rând situl e-justice nu pune la dispoziție o asemenea posibilitate.
2. Prin servicii de curierat, către pârât
„Exerciții practice în implementarea instrumentelor de cooperare în materie civilă și comercială” (JUST/2013/JCUV/AG/4634) – Proiect co-finanţat de către Comisia Europeană, Programul Specific în domeniul Justiției Civile